Гражданство Чили

Аннотация
Кто является гражданином Чили по Конституции. Как получить гражданство Чили. Гражданство ребенка, родившегося в Чили. Статистика.

• Подача на гражданство возможна через 5 лет проживания в Чили с визой резидента. При этом на момент подачи необходимо иметь бессрочную визу (residencia definitiva). Срок отсчитывается от первой временной визы, которая дала основание для получения бессрочной визы.
• Для близких родственников граждан Чили (родители, дети, супруг/а) срок до подачи сокращается с 5 до 2 лет (статья 85 Закона о миграции).
• Несовершеннолетние могут подавать на гражданство только с 14 лет при письменном согласии родителей. Считается, что выбор гражданства должен быть осознанным шагом.
• Сроки предоставления гражданства законодательно не установлены, по практике, это занимает от 2-3 до 5 лет.
• Ускорить рассмотрение гражданства невозможно. На любые гражданские и адвокатские запросы придет ответ, что предоставление гражданства является не стандартной иммиграционной процедурой, а "особой привилегией" (especial gracia) от государства.
• Далеко не все заявки на гражданство одобряются. С 2013 по 2023 год на гражданство Чили было подано 109 904 заявок. Из них было удовлетворено только 16 466, то есть около 15%.
• Поток заявок резко вырос после вступления в силу Закона о миграции в 2021 году и введения льготного срока подачи для родственников граждан Чили. Если в 2013 году было подано 2 250 заявок на гражданство, то в 2021 году - 10 436, а в 2023 - уже 42 147. Только за 3 года (2021-2023) на гражданство Чили подали документы 85 270 иностранцев.
• С июля 2023 года в парламенте Чили обсуждаются поправки к Закону о миграции. Если они будут приняты, то:
  • Подавать на гражданство можно будет только после 10 лет проживания в Чили с бессрочной визой (residencia definitiva).
  • Статья 85 о подаче через 2 года для родственников граждан Чили упраздняется.
  • Для подачи на гражданство необходимо сдать экзамен по культуре и гражданскому образованию. Эта норма коснется даже тех, кто уже подал заявку на гражданство и она находится на рассмотрении.

Гражданство по натурализации (por nacionalización)

Обзор

Внимание

С июля 2023 года на рассмотрении находятся поправки в Закон о миграции, которые отменяют льготный срок подачи для родственников гражданина Чили, требуют 10 лет проживания с Residencia Definitiva, а также обязывают сдать экзамен по культуре и гражданскому образованию - даже для тех, кто уже подал документы на гражданство. См.следующий раздел.

На гражданство в общем случае можно подавать через 5 лет проживания в Чили. Для супруга/и гражданина Чили и родственников по прямой линии до 2-й ступени родства (дети, родители, дедушки и бабушки, внуки) подавать можно через 2 года. Для супруга/и гражданина Чили: брак должен быть внесен в базу данных Рехистро Сивиль Чили; супруги должны не менее 2 лет проживать под одной крышей (супруг-гражданин Чили делает у нотариуса соответствующую декларацию). На момент подачи необходимо иметь действующую постоянную визу. Срок отсчитывается от первой временной визы, которая дала право на получение постоянной визы.

Юридическая база - Декрет 5142 от 13 октября 1960 с дополнениями и изменениями на настоящий момент, а также другие законы Чили.

Сроки предоставления гражданства законодательно не установлены, по практике, это занимает от 2-3 до 5 лет.

Цитата

Оригинал

Перевод

10. ¿Cuánto tiempo demora el proceso de Nacionalización? La nacionalización demora en promedio 3 años en su tramitación. Sin embargo, es una especial gracia que otorga el Estado, cuyo procedimiento de análisis debe realizarse de manera exhaustiva, siendo necesario proceder a la revisión de los antecedentes presentados en detalle y en diferentes instancias, lo que significa en ocasiones, una tramitación más extensa de la esperada por los usuarios.

10. Сколько времени занимает процесс предоставления гражданства? Процесс предоставления гражданства занимает в среднем 3 года. Однако это особая привилегия, предоставляемая Государством, процедура анализа которой должна быть проведена исчерпывающим образом, при этом представленные документы необходимо рассмотреть подробно и в разных инстанциях, что иногда приводит к более длительному сроку рассмотрения, чем ожидают заявители.

Справочный сайт Миграционной службы, Вопросы и ответы

Ускорить рассмотрение нельзя. Законодательство Чили предусматривает, что любая государственная услуга должна оказываться в срок, не превышающий 180 дней. Бывали случаи, когда юристы направляли требование в миграционную службу рассмотреть заявление на гражданство в эти сроки. Миграционная служба на такие запросы отвечала, что предоставление гражданства - не государственная услуга, а особая привилегия (especial gracia) и срок рассмотрения в 180 дней к заявлениям на гражданство не относится.

О выездах за рубеж во время проживания в Чили в официальных документах не говорится, но, по разъяснениям сотрудников миграционной службы, если иностранец покидает Чили более чем на 183 дня, срок проживания для подачи на гражданство обнуляется. Также, по практике, если заявитель выезжал за рубеж в период проживания 2 раза в год и более, миграционная служба иногда удлиняла срок рассмотрения или вообще отклоняла ("архивировала") заявление.

Цитата

Оригинал	Перевод
Artículo 2. Corresponderá al Ministro del Interior calificar, atendidas las circunstancias, si viajes accidentales al extranjero han interrumpido o no la residencia continuada, a que se refiere el inciso precedente.	Статья 2. В обязанности министра внутренних дел входит определение, с учетом обстоятельств, того, прервали ли случайные поездки за границу непрерывное проживание, упомянутое в предыдущем пункте.

Декрет 5142

Проект поправок в Закон о миграции

10 июля 2023 года были предложены изменения в Закон о миграции, которые значительно усложняют дорогу к получению гражданства Чили. По состоянию на июль 2024 года, они все еще находятся в процессе обсуждения и прохождения через различные инстанции, однако с высокой вероятностью они будут приняты.

Основные изменения:

• На гражданство можно подавать только через 10 лет проживания в Чили с постоянной визой.
• Льготный срок подачи через 2 года для родственников гражданина Чили отменяется, статья 85 Закона о миграции (nacionalización calificada) полностью удаляется.
• Необходимо сдать экзамен по культуре Чили и гражданскому образованию (educación cívica). В случае неудачи следующий раз можно сдавать экзамен только через 1 год. После 3 неудачных попыток в следующий раз экзамен можно сдавать только через 5 лет. Этот экзамен должны сдать и те, кто на момент принятия поправок уже подал документы на гражданство Чили.

Ссылки:

• Ход рассмотрения.
• Прямая ссылка на проект закона в формате PDF, 08 июля 2024 года.

Требование 10 лет проживания с residencia definitiva

Цитата

Оригинал	Перевод
AL ARTÍCULO 2 12) Para reemplazar el literal a) de su numeral 1) por el siguiente: “a) Modifícase su inciso primero en el siguiente sentido: i) Reemplázase la expresión “cinco años de residencia” por la expresión “diez años de residencia definitiva continuada”.	К СТАТЬЕ 2 (12) Заменить подпункт (1)(а) следующим: "a) Первый подпункт изменить следующим образом: (i) заменить слова "пять лет проживания" словами "десять лет непрерывного проживания с бессрочной визой (residencia definitiva)".

Исключение льготного срока в 2 года

Цитата

Оригинал	Перевод
“5) Elimínase el artículo 85.”.	"Исключить статью 85.

Статья 85 Закона о миграции - это льготные сроки для подачи на гражданство (nacionalización calificada):

• Супруг/а гражданина Чили при условии, что брак был заключен более 2 лет назад и он вписан в Рехистро Сивиль.
• Кровные родственники гражданина Чили до 2-й степени родства.
• Ребенок, чьи родители имели гражданство Чили, но утратили его до рождения этого ребенка.

Экзамен по культуре и гражданскому образованию

Цитата

Оригинал

Перевод

“Artículo 86. Impedimentos. No podrán solicitar carta de nacionalización aquellos extranjeros que se encuentren en algunas de las siguientes situaciones: <...> 2. Los que no hayan aprobado el examen de conocimientos sobre culturas y educación cívica chilenas. En caso de reprobación o inasistencia, el extranjero no podrá rendir nuevamente este examen sino hasta un año después de verificada cualquiera de dichas circunstancias, salvo que haya reprobado o no asistido en tres oportunidades al examen, caso en el cual deberán transcurrir cinco años desde la última reprobación o inasistencia para poder rendirlo nuevamente. Una comisión integrada por representantes de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública, de Educación, de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, designado o designada por los respectivos ministros o ministras, y un integrante del Servicio Nacional de Migraciones, designado por su director o directora, determinará los contenidos, criterios de evaluación y aprobación del examen de conocimientos sobre culturas y educación cívica chilenas. Un reglamento expedido por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública determinará el funcionamiento de la comisión, la forma en que se rendirá el examen y la forma en la que se definirán y publicarán las materias que comprenderá y el organismo encargado de acreditar su aprobación, reprobación o inasistencia.

"Статья 86. Препятствия. Иностранцы, находящиеся в любой из следующих ситуаций, не могут просить о получении гражданства: <...> 2. Те, кто не сдал экзамен на знание чилийской культуры и гражданского образования (educación cívica). В случае неудачи или непосещения экзамена иностранец может повторно сдать экзамен только через год после наступления любого из этих обстоятельств, за исключением случаев, когда он/она провалил/а экзамен или не посетил/а его три раза, в этом случае должно пройти пять лет с момента последней неудачи или непосещения, прежде чем он/она сможет сдать его снова. Комиссия, состоящая из представителей министерств внутренних дел и общественной безопасности, образования, культуры, искусства и наследия, назначенных соответствующими министрами, и члена Национальной миграционной службы, назначенного ее директором, определяет содержание, критерии оценки и утверждение экзамена на знание чилийской культуры и гражданского образования. Постановление, изданное Министерством внутренних дел и общественной безопасности, определяет функционирование комиссии, порядок проведения экзамена, определение и публикацию предметов, которые он будет охватывать, и органа, ответственного за аккредитацию его сдачи, провала или непосещения.

Цитата

Оригинал

Перевод

“Artículo tercero transitorio.- Las personas cuyas solicitudes de carta de nacionalización se hubiesen presentado antes de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial y se encuentren en tramitación, deberán aprobar el examen de conocimientos al que se refiere el numeral 2 del artículo 86, que modifica el numeral 6 del presente proyecto bajo las condiciones que defina el reglamento al que hace alusión el artículo primero transitorio.”

"Переходная статья три: Лица, чьи заявления на получение гражданства были поданы до публикации настоящего закона в Официальном вестнике (Diario Oficial) и находятся в процессе рассмотрения, должны сдать экзамен, указанный в пункте 2 статьи 86, которая вносит изменения в пункт 6 настоящего законопроекта, на условиях, определенных регламентом, указанным в переходной статье один".

Общие требования к заявителю

Цитата

Оригинал

Перевод

Podrá otorgarse Carta de Nacionalización: A quienes hayan cumplidos 18 años de edad, sean titulares de Residencia Definitiva vigente, y tengan cinco años o más de residencia en Chile (a contar desde que obtuvieron el estampado de la Residencia Temporal que dio origen a la Residencia Definitiva que mantiene vigente). Art.2 DL 5.142. A los hijos de extranjeros que hayan cumplido 14 años de edad, sean titulares de Residencia Definitiva, tengan cinco años o más de residencia en Chile (a contar desde que obtuvieron el estampado de la Residencia Temporal que dio origen a la Residencia Definitiva que mantiene vigente), y cuenten para ello con una autorización notarial de sus padres o quién esté a cargo de su cuidado personal (debiendo presentar documento legal que acredite tal cuidado). Art.2 DL 5.142. Nacionalización calificada Art.85 ley N° 21.325: Aquellos residentes definitivos que acrediten dos años de residencia continuada en el territorio nacional (a contar desde que obtuvieron el estampado de la Residencia Temporal que dio origen a la Residencia Definitiva que mantiene vigente), y que tengan alguno de los siguientes vínculos con la República de Chile: Los que tengan la calidad de cónyuge de chileno, a lo menos durante dos años y cuyo matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla lo dispuesto en el articulo 133 del Código Civil (vivir en hogar común). Los parientes de chilenos por consanguineidad hasta el segundo grado inclusive y los adoptados por chilenos. El hijo cuyo padre o madre, habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad al nacimiento de aquel.

Может быть предоставлено письмо о принятии в гражданство: Лицам, достигшим 18 лет, имеющим действующую постоянную визу и проживающим в Чили пять и более лет (считается с момента получения временной визы резидента, которая дала право на действующую постоянную визу). Ст.2 DL 5.142. Детям иностранцев, достигших 14 лет, являющихся обладателями постоянной визы, проживающих в Чили пять и более лет (считая с момента получения временной визы резидента, которая дала право на действующую постоянную визу), и имеющих нотариально заверенное разрешение от родителей или опекунов (при этом необходимо предъявить юридический документ, подтверждающий опеку). Ст.2 DL 5.142. Квалифицированная национализация Ст.85 закона N° 21.325: Те владельцы постоянной визы, которые подтверждают два года непрерывного проживания на территории страны (с момента получения временной визы резидента, которая дала право на действующую постоянную визу), и имеют любую из следующих связей с Республикой Чили: Те, кто имеет статус супруга чилийца не менее двух лет и чей брак зарегистрирован в Чили, при условии, что в этот же период выполняются положения статьи 133 Гражданского кодекса (проживание под общей крышей). Родственники граждан Чили до второй степени родства включительно и усыновленные гражданами Чили. Ребенок, отец или мать которого, будучи гражданами Чили, утратили чилийское гражданство до рождения этого ребенка.

Официальный сайт Миграционной службы.

Необходимые документы

Список на сайте Миграционной службы.

Общие документы

1. Скан паспорта.
2. Справка о несудимости из страны происхождения.
3. Для заявителей в возрасте от 14 до 17 лет - документ о характере отношений с лицом, которое от его имени подает документы (родитель, опекун и т.п.), а также нотариально заверенное разрешение на получение чилийского гражданства от обоих родителей.

Деятельность в Чили

"Documento que acredite actividad que desarrolla en Chile".

• Для зависимых работников - документ, подтверждающий трудовую деятельность.
• Для пенсионеров - "документ, подтверждающий статус пенсионера."
• Для остальных - документы об источниках доходов в Чили. В частности, для членов семьи гражданина Чили это будет спонсорская декларация от супруга и документы об источников дохода спонсора.

Исполнение налоговых обязательств

Образец Справки о налоговой задолженности (Certificado de deudas fiscales), октябрь 2022 года

Для всех категорий заявителей необходимы два документа:

1. Carpeta Tributaria ("Налоговое досье"). Этот документ необходимо представлять, даже если вы не вели в Чили никакой деятельности (зависимые члены семьи, пенсионеры и рантье). В этом случае представляется досье с нулевым движением.
2. Certificado de deuda emitido por la Tesorería General de la República ("Справка о задолженности, выданная Генеральным казначейством республики").

Carpeta tributaria ("налоговое досье") скачивается с сайта SII. Для этого необходимо зайти на сайт SII по своим паролем или по Clave unica, далее пройти по ссылкам: Situación tributaria - Carpeta tributaria electrónica - Carpeta Tributaria Regular - Generar Carpeta: Acreditar Renta. В списке "Institucion a la que envia la informacion" выбрать "Otro". Откроются дополнительные поля ввода, где нужно указать "Servicio Nacional de Migraciones" и свой адрес электронной почты. На этот адрес будет выслан документ в формате PDF с указанием доходов и выплат налогов и отчислений в социальные фонды.

Справка с сайта Казначейства Чили, которая называется Certificado de deudas fiscales (Справка по налоговой задолженности) скачивается после авторизации по Clave unica по ссылке:
https://tgr.cl/certificado-deudas-fiscales/

Если заявитель является соучредителем юридических лиц, он также представляет Carpeta Tributaria и Certificado de deuda для каждого из этих юридических лиц.

Подтверждение родственной/семейной связи с гражданином Чили

• Для супруги/а гражданина Чили:

1. свидетельство о браке (если брак заключен за рубежом, он должен быть вписан в Чили в Рехистро Сивиль).
2. свидетельство о рождении супруга/и.
3. документы, подтверждающие, что в настоящее время и за два года до даты подачи заявления супруги ведут общее хозяйство. Это Declaración Jurada de Convivencia, делается у нотариуса.

• Для отца/матери гражданина Чили:

1. свидетельство о рождении ребенка.

• Родство до 2-й степени (внуки, дедушки/бабушки, братья/сестры):

1. свидетельства о рождении, которые подтверждают такое родство.

Подача документов

Документы подаются онлайн через сайт Миграционной службы, услуга "Solicitud de Carta de Nacionalización".

Внимание

На сайте необходимо авторизоваться через Единый ключ - иначе услуга подачи на гражданство вообще не будет видна.

• Заполнение форм пошагово, ноябрь 2022 года
• 
• 
• 
• 
• 
• 

Порядок рассмотрения

Рассмотрение заявки на гражданство занимает от 2-3 до 5 лет, при этом некоторые документы часто запрашиваются повторно.

Предварительное рассмотрение

Этот этап предшествует рассмотрению дела по существу и может занимать от 1 до 3 лет. Как правило, запрашиваются дополнительные документы, либо те же самые документы просят выгрузить повторно. Чаще всего это происходит со справкой о несудимости. Бывали случаи, когда справку о несудимости запрашивали два и даже три раза, хотя заявитель не выезжал за пределы Чили. Также часто просят загрузить более свежие данные о доходах.

В это время заявка на гражданство находится в личном кабинете на сайте Миграционной службы по адресу: https://tramites.extranjeria.gob.cl/, в разделе Historial de Trámites (или Bandeja de Entrada, если запрашиваются дополнительные документы).

Переход на этап анализа

Вы получаете письмо со следующим текстом:
"En virtud de lo dispuesto en el Artículo 10 N° 3 de la Constitución Política de la República, y en el Decreto Supremo N° 5.142 de 1960, que fija texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de extranjeros, modificado por la Ley N° 18.005 de 1981 y la Ley N° 20.888 de 2016, se informa a usted que su solicitud de carta de nacionalización avanza a la siguiente etapa de análisis.
Por lo anterior, puede revisar su estado del trámite en un período de 5 días hábiles a partir de esta fecha en el siguiente link https://consultas.extranjeria.gob.cl"

То есть: ваш пакет документов передан на этап рассмотрения по существу. С этого момента на сайте https://tramites.extranjeria.gob.cl/ ваша заявка переходит в раздел Historial, а отслеживать его продвижение вам теперь предлагается через сайт https://consultas.extranjeria.gob.cl. В письме написано, что на сайте consultas.extranjeria.gob.cl заявка появится в течение 5 рабочих дней, но, по практике, она там появляется практически в день извещения.

С этого момента следует ожидать вызова на интервью в PDI. Ожидание может занять от нескольких месяцев до 1-2 лет.

Собеседование в PDI

На собеседование вызывают звонком на мобильный номер, указанный при регистрации на сайте Миграционной службы, или письмом на контактный email. Иногда и звонят, и присылают извещение на email, при этом письмо может попасть в спам. На этом этапе ожидания рекомендуется отвечать на все звонки на мобильный, в том числе с незнакомых номеров. Обычно собеседование назначается на ближайшую неделю, иногда даже на следующий день.

Собеседование носит формальный характер. Фактически полицию интересует, кто проживает вместе с иностранцем, какие у него есть родственники в Чили, где он работает, а также данные постоянной визы (номер и дата резолюции, номер сертификата). Бывали случаи, когда интервью проводили по телефону, без личной явки.

С собой необходимо взять следующие документы: чилийское удостоверение личности, сертификат о наличии постоянной визы, загранпаспорт.

После этого следует ожидать квитанции на оплату.

Квитанция на оплату

Квитанция на оплату приходит по электронной почте. Сумма: в общем случае порядка 35 долларов США, для имеющих родственника-гражданина Чили - 7 долларов.

По состоянию на 2024 год, время ожидания квитанции на оплату может занимать 2-2.5 года и более. В этот период также могут запросить новую справку о несудимости.

Размер пошлины по состоянию на июнь 2024 года:

1. Для иностранцев в целом - 33.026 песо (35 долл.США).
2. Для супруга/и гражданина Чили - 6.605 песо (7 долл.США).
3. Для иностранца, имеющего ребенка-гражданина Чили - 6.605 песо (7 долл.США).

Письмо о натурализации

Окончательное позитивное решение называется Carta de nacionalización. Оно приходит на электронную почту. Если в течение 1 года и более после оплаты вы не получили никакого извещения, рекомендуется сделать запрос через https://siac.interior.gob.cl/, а если ответят отпиской - обратиться к адвокатам или самостоятельно подать в суд.

Внимание

Оплата пошлины не гарантирует получение гражданства. По статистике, число одобренных заявлений составляет в среднем 30-40% от числа полученных.

• Письма о рассмотрении гражданства
• 

  Передача дела на рассмотрение по существу.

• 

  Собственно письмо о натурализации.

Проверка на портале Transparencia

Внимание

Начиная с 2021 года, резолюции о гражданстве на этот портал попадают нерегулярно. Раздел сохраняется в исторических целях.

Бывает так, что гражданство уже одобрено, однако заявителя об этом не извещают. Вы можете самостоятельно проверить, дали вам гражданство, или нет.

• Заходим на портал Transparencia, находим Servicio de Migraciones, .
• Последовательно проходим по картинкам. Вводим фамилию в поле Filtrar. Например, если ввести Garcia, будет показаны дела по всем Garcia за данный месяц.
• Если найдете себя, то можете скачать извещение в формате PDF для заказа нового удостоверения личности и чилийского загранпаспорта в Рехистро Сивиль.

• Проверка дела о гражданстве
• 
• 
• 
• 
• 

Гражданство ребенка, родившегося в Чили

В Чили, как и в большинстве стран Нового Света, действует "право земли" (ius soli): любой ребенок, родившийся на ее территории, считается гражданином Чили. Исключение - ребенок от "иностранцев, находящихся в Чили проездом" (extranjeros transeúntes).

До недавнего времени к категории extranjeros transeúntes относили всех, кто не имел в Чили долгосрочной визы, либо виза была просрочена. В 2015 году для защиты прав детей, родившихся от родителей без действующей визы резидента, это понятие уточнили. Теперь чилийское гражданство приобретают дети, у которых хотя бы один из родителей:

• Имеет действующую временную визу или постоянную визу,
• Подал на временную визу и находится в состоянии visa en trámite (виза на рассмотрении). Считается, что такой иностранец имеет намерение поселиться в Чили, поэтому он - "residente provisorio",
• Не имеет действующей визы и его положение определяется как irregular (ненадлежащее).

Не приобретают гражданства дети, чьи родители:

• Являются дипломатами или членами экипажа,
• Имеют действующую туристическую визу и не подали на долгосрочную визу.

Тем не менее у них имеется возможность подать на принятие в гражданство Чили в течение 1 года после того, как им исполнится 21 год. Подробнее см. раздел Гражданство ребенка по законодательству Чили.

Таким образом, чтобы ребенок, родившийся на территории Чили, получил местное гражданство, достаточно подать правильно оформленный пакет на любую временную визу и получить статус visa en trámite (виза на рассмотрении).

Внимание

По состоянию на 2024 год, любой ребенок, который родился на территории Чили, получает чилийское гражданство. Подавать на долгосрочную визу родителям не обязательно, достаточно "иметь намерение жить в Чили".

Внимание

Гражданство Чили приобретает только ребенок. Родители получают право подать на гражданство только через 2 года постоянного проживания на территории страны и при условии, что у них есть постоянная виза. При этом Чили дает свое гражданство достаточно неохотно - см. раздел Статистика.

Внимание

В течение 30 дней после рождения ребенка можно обратиться в консульство в Сантьяго и получить свидетельство о рождении российского образца. Подробнее см. раздел Получение российского свидетельства о рождении.

Статистика

Чили дает гражданство относительно неохотно. В среднем в год гражданство получает 2-3 тысячи человек, в то время как бессрочную визу получает 40-50 тысяч. Время рассмотрения, как написано на сайте Миграционной службы - "в среднем 3 года".

По состоянию на июнь 2024 года, самая свежая статистика находится в отчете Миграционной службы за 2023 год, страницы 43-45.

Как видно, в 2022 году произошел наплыв заявлений на гражданство: вместо обычных 2.5-3 тысяч было подано более 12 тысяч. Наплыв был связан со вступлением в силу нового Закона о миграции, который, в частности, разрешал близким родственникам граждан Чили подавать на гражданство не через 5 лет, а через 2 года (статья 85). Поэтому по состоянию на 2024 год рассмотрение заявлений идет еще медленнее, чем обычно.

Также видно, что и в "обычные" годы число одобренных заявлений на гражданство было в 2-3 раза меньше поданных.

В июле 2024 года крупный новостной портал "24 horas" опубликовал результаты исследования консультационной компании "Nómade". Согласно этим данным:

• С 2013 по 2023 год на гражданство Чили было подано 109 904 заявок. Из них было удовлетворено только 16 466, то есть около 15%.
• Поток заявок резко вырос после вступления в силу Закона о миграции в 2021 году и введения льготного срока подачи для родственников граждан Чили. Если в 2013 году было подано 2 250 заявок на гражданство, то в 2021 году - 10 436, а в 2023 - уже 42 147. Только за 3 года (2021-2023) на гражданство Чили подали документы 85 270 иностранцев.
• Статистика по заявкам по странам (2013-2023):
  • Venezuela - 49 281 (45%)
  • Colombia - 15 249 (14%)
  • Perú - 10 967 (10%)
  • Haití - 7 565 (7%)
  • Ecuador - 5 621 (5%)
  • Bolivia - 4 704 (4.3%)
  • República Dominicana - 3 895 (3.5%)
  • Cuba - 3.539 (3.2%)
  • Argentina - 1 676 (1.5%)
  • España - 649 (0.6%)

• Статистика по одобрению гражданства Чили, 2013-2022
• 

  Поданные заявления (светло-синий) и одобренные заявления на гражданство (темно-синий) в 2013-2022 годах.

• 

  Подача и одобрение заявлений на гражданство по месяцам в 2021-22 годах.

• 

  Подача и одобрение заявлений на гражданство по странам в 2021-22 годах.

• 

  Подача и одобрение заявлений на гражданство по полу и возрасту в 2021-22 годах.

Вопросы и ответы

Если я получил гражданство Чили, нужно ли мне отказываться от гражданства России?

Нет. Чилийское законодательство не требует отказа от гражданства других стран при вступлении в гражданство Чили. А российское законодательство не запрещает получение гражданства других стран.

Однако нужно учесть, что если вы не прошли полную процедуру отказа от гражданства России, то Россия будет рассматривать вас только как гражданина РФ. Об этом говорится в Законе о гражданстве №62-ФЗ.

Цитата

Статья 6. Двойное гражданство

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Двойное гражданство по международным договорам у России существует только с двумя странами:

• Туркменистан ("Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства", 1993 год).
• Таджикистан ("Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства", 1995 год).

Также см. следующий вопрос.

Я получил гражданство Чили. Могу ли я въехать в Россию по чилийскому паспорту?

Да, можно. Действительно, в ст.6 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" говорится: "Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации". Однако въезд по действительным документам других государств не запрещен. Никакие санкции за это не предусмотрены, чилийский паспорт на границе не отберут, в тюрьму не посадят.

В целом ситуация, когда гражданин России имеет только паспорт другой страны, довольно распространена. Например, человек оказался в эмиграции, потому что родители увезли его ребенком. "Детский" паспорт давно просрочен, человек вырос в другой культурной среде, по-русски не говорит. Однако формально он из гражданства России не выходил. Если на исторической родине умерла его бабушка, он сможет без проблем приехать на похороны по паспорту своей страны.

Обратите внимание, что при въезде по иностранному паспорту вы будете рассматриваться властями как иностранный гражданин - в частности, должны будете заполнить миграционную карту, проинформировать миграционную службу о месте пребывания, вам нельзя будет посещать города и зоны, куда не допускаются иностранцы и так далее. Если вы приедете принимать наследство, то в случае продажи полученной в наследство квартиры заплатите налог по гораздо более высоким ставкам для нерезидентов.

Поэтому общая рекомендация: выезжать из России и въезжать в Россию по действующему российскому загранпаспорту.

Нужно ли извещать российские власти о приобретении гражданства Чили или ПМЖ?

Внимание

05 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако, по состоянию на середину 2016 года, в законодательстве, связанном с этой темой, в почтовых бланках извещения и т.п. по-прежнему упоминается прежнее ведомство. Поэтому в тексте данной статьи ссылки на ФМС временно оставлены как есть.

Сроки подачи извещения

По закону 04.06.2014 №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", граждане России обязаны подавать по специальной форме извещение в отделение Федеральной миграционной службы в течение шестидесяти дней со дня приобретения гражданства.

Цитата

Статья 6.
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Если же вы находитесь за рубежом, то вы должны подать заявление в течение тридцати дней после въезда в Россию.

Цитата

Статья 6.

3. ... Гражданин Российской Федерации ... в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, ... обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 507-ФЗ)

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"

Кто не обязан подавать извещение

Вы не обязаны подавать такое извещение в единственном случае - если вы являетесь постоянно проживающим за рубежом гражданином России (ст.6, п.3, абзац 1 цитируемого закона № 62-ФЗ). При этом понятие "постоянно проживающего за рубежом" ни в одном из законов не раскрывается.

По практике: с точки зрения ФМС, "постоянно проживающий" - это гражданин, у которого во внутреннем паспорте гражданина РФ нет регистрации по месту жительства. То есть он снят с регистрационного учета ("выписан"). Это, кстати, довольно логично: ФМС осуществляет учет граждан в пределах страны, а раз человек не имеет регистрации ни по одному адресу в России, то он в России не живет.

"Выписаться" обычно бывает довольно просто - достаточно написать соответствующее заявление в отделении ФМС.

Внимание

Учтите, что если вы "выписались", а потом возникла необходимость поменять внутренний паспорт, в котором нет "прописки", он будет делаться не 10 рабочих дней, а целых 60. Подробнее см. здесь.

Как и где подать извещение

Заявление о приобретении гражданства или ПМЖ "осуществляется лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации" (ст.6, п.5 закона № 62-ФЗ).

Извещение можно подать только с территории России.

Проще всего подать заявление на почте.

Скачайте из Интернета официальную форму заявления. В частности, их можно скачать в формате RTF с сайта правовой базы Гарант. Обратите внимание, что сейчас действуют образцы 2018 года, старая форма образца 2014 года недействительна.

Также можно скачать эти формы по прямым ссылкам с сайта Справочника:

• Уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство
• Уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство

Подробную инструкцию можно прочитать здесь и здесь. Уведомление необходимо отсылать в территориальное управление по вопросам миграции МВД ценным письмом, поэтому найдите заранее его адрес и почтовый индекс. Ближайшее отделение ГУВМ МВД можно найти на официальном сайте.

Внимание

За проверку паспортных данных и заполнение сотрудником почты бланка иммиграционного уведомления взимается сбор 320 рублей. С учетом отсылки ценным письмом и услуги проверки описи документа получается общая стоимость около 500 рублей.

Также можно лично прийти в отделение ГУВМ МВД и заполнить документы на месте. В Москве и некоторых других городах также можно заполнить заявление в любом МФЦ (многофункциональный центр).

Ответственность

Если вы не подали уведомление в срок или неправильно заполнили документ - ответственность административная, т.е. штраф от 500 до 1000 рублей.

Если вы не подали заявление и были задержаны сотрудниками ФМС, наступает ответственность по ст.330.2 УК РФ.

Цитата

Статья 330.2. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

(введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

УК РФ, Статья 330.2

Тем не менее практика показывает, что с момента введения поправок в законодательство в 2014 году Федеральная миграционная служба провела всего один показательный рейд (на границу России с Эстонией) и привлекла к уголовной ответственности одного человека. Что касается пограничников, они не уполномочены проверять, отослал человек извещение в ФМС, или нет.

По официальным данным, за первый год работы закона уведомление подали 940 тысяч россиян, а оштрафовано в административном порядке около 12 тысяч[1]. В целом это существенно меньше, чем можно было бы ожидать.