Проверка гражданства РФ

Аннотация
Проверка наличия гражданства России проводится, если у заявителя нет документа, удостоверяющего гражданство РФ: действительного внутреннего или загранпаспорта (просрочен, утерян, приведен в негодность и т.п.).

Общая информация

Проверка на гражданство проводится, если у заявителя нет документа, удостоверяющего гражданство РФ: действительного внутреннего или загранпаспорта (просрочен, утерян, приведен в негодность и т.п.) - см. страницу Проверка наличия гражданства Российской Федерации на сайте посольства РФ в Чили.

Подача на проверку гражданства

Стоимость проверки - 65 долларов США.

Необходимо принести фото 35 на 45 см и заполнить опросный лист.

Также необходимо принести просроченные паспорта (если есть) или ксерокопии страниц паспортов с фото и регистрацией.

• Опросный лист
• 
• 
• 

Запрос в МВД

Консул составляет запрос в региональный отдел по вопросам миграции УМВД России. В этом запросе:

• Указываются данные внутреннего и загранпаспорта (которые обычно просрочены), и других документов, подтверждающих гражданство РФ.
• Со слов заявителя указывается его регистрация на 06 февраля 1992 года: согласно пункту 1 части 1 статьи 19 138-ФЗ гражданами Российской Федерации признаются лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

Цитата

В целях вынесения соответствующего заключения просьба поручить провести проверку данной информации, подтвердить основания приобретения Ивановым И.И. российского гражданства, а также сообщить, не обращался ли заявитель по вопросу выхода из гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Приложения №5 к приказу МВД России, МИД России от 09.10.2023 г. №753/20664 просим поручить направить ответ через Консульский департамент МИД России и продублировать по почте [email protected].

Из консульского запроса начальнику отдела по вопросам миграции

Консульский запрос и опросный лист:

• Отправляются спецпочтой в МИД,
• МИД пересылает в МВД России,
• МВД проводит проверку. Срок - не более 2 месяцев (может быть продлен до 3-х месяцев),
• МВД составляет ответ и отсылает в МИД, а также отсылает ответ на электронную почту консульского отдела,
• МИД пересылает спецпочтой ответ в Сантьяго.

Консульство в данном случае работает как передаточная инстанция. Общее время ожидания ответа из-за задержек с пересылкой может быть порядка 6-8 месяцев.

Результат проверки

Результат проверки часто сообщается устно или по Вацапу консульского отдела. Также возможно оформление "Заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации" (Приложение №2 к Приказу МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023).

• Заключение о гражданстве
• 
• 

Отрицательный результат проверки

Внимание

МВД часто не проверяет данные паспортов, а только делает запрос по адресу регистрации заявителя на 06 февраля 1992 года.

Возможна ситуация, когда управляющая компания сменилась, архивы потеряны или просто работник управляющей компании на месте не знает, как правильно искать. Частая ситуация: на 06 февраля 1992 года заявитель был несовершеннолетним, на него не было отдельной карточки учёта, он была вписан в карточку одного из родителей. В этом случае придет отрицательный ответ о проверке гражданства.

Цитата

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России Московской области в отношении Иванова И.И., 01.01.1980 года рождения, сообщает, что согласно ответа ООО «Коммунальник» Иванов И.И. зарегистрированный по месту жительства (пребывания) по адресу: Московская область, Дмитровский район, г. Кукуево, ул. Ленина, д. 10, кв. 20, не значится.

С заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации в ГУ МВД России Иванов И.И. в установленном законом порядке не обращался.

Для проведения дополнительной проверки заявителю необходимо уточнить сведения о регистрации на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992.

Из ответа МВД (личные данные изменены)

В этом случае консульский отдел предлагает заявителю либо подтвердить свою регистрацию в России на 06.02.1992, либо заново вступить в гражданство РФ - например, на основании того, что у него есть дети - граждане России, или оба его родителя являются российскими гражданами. Это достаточно долгая процедура и требует сбора документов.

Также можно оформить Свидетельство на возвращение в Россию. Для этого достаточно двух письменных заявлений граждан РФ, которые подтверждают личность заявителя и наличие у него российского гражданства. С этим свидетельством можно долететь до России и подать на загранпаспорт в подразделение по вопросам миграции МВД РФ.

Лучший вариант - самостоятельно найти доказательства постоянного проживания в России на 06 февраля 1992 года и попросить консульство сделать повторный запрос в МВД о гражданстве. Для этого необходимо, чтобы ваше доверенное лицо получило в России архивную справку о вашей прописке на 06.02.1992. С нее можно снять копию у нотариуса с квалифицированной электронной подписью (КЭП) и отослать на почту консульского отдела. Это будет достаточным основанием, чтобы консул послал в МВД новый запрос о проверке на гражданство.

Документы, подтверждающие регистрацию

• Карточки прописки
• 
  Карточка прописки форма 9. Индивидуальная карточка, велась в паспортном столе МВД. Искать в архиве МВД.
• 
  Поквартирная карточка форма 10. Содержит сведения о жильцах дома/квартиры, велась в ЖЭК/ДЭЗ/УК. Искать в архиве УК или муниципальном архиве.
• 
  Расширенная карточка прописки форма 16. Индивидуальная карточка, могла вестись в ЖЭК/ДЭЗ/УК. Содержит дополнительные сведения: национальность, место работы, отношение к воинской службы, дети. Искать в архиве УК или муниципальном архиве.

В СССР учет прописки велся в двух контурах: в паспортном столе милиции вели карточки индивидуального учета по форме №9, а в организациях, управлявших жилым домом, велись поквартирные карточки учета (кто прописан в квартире) по форме №10. В них также могли вестись расширенные карточки индивидуального учета по форме №16, куда в дополнение к информации из карточки №9 вписывали национальность, место работы и должность, отношение к воинской службе, несовершеннолетних детей.

Организации, управлявшие жилым домом, назывались по-разному: ЖЭК, ДЭЗ, домоуправление/жилищная служба балансодержателя (предприятия, ведомства).

Куда обращаться:

• Карточки №9 - территориальное подразделение по вопросам миграции МВД (обычно архив). Просить архивную справку о регистрации по месту жительства на 06.02.1992 года. Также можно обратиться через МФЦ, но в МФЦ только играют роль передаточной инстанции.
• Карточки №10 и 16 - архивы управляющих организаций / правопреемников ЖЭУ. Просить архивную справку о зарегистрированных (прописанных) лицах по конкретному адресу на 06.02.1992 года. Если организация, управлявшая жилым домом, была ликвидирована (например, из-за сноса дома), то обращаться в муниципальный/городской архив.

Образец запроса приведен в следующем разделе.

Прописка несовершеннолетних в СССР

Одна из частых причин отрицательного результата проверки гражданства: в СССР у несовершеннолетних до получения паспорта могло не быть карточки индивидуального учета по форме №9. Дети вписывались в карточку поквартирного учета №10 и домовую книгу вместе с родителями, и только в 16 лет на них в паспортном столе милиции заводили карточку №9 при получении паспорта.

На штампе "прописки" в паспорте указывалась не та дата, когда ребенок начал реально жить в данной квартире, а дата, когда на него завели карточку в паспортном столе. Например, ребенок родился в 1980-м году, но "прописка" у него появится только с 1996 года. Это иногда приводит к тому, что в ответ на запрос консула МВД отвечает, что данный человек по данному адресу в 1992 году не проживал.

Образец заявления в управляющую организацию

Заявление пишется в свободной форме, например:

«Прошу выдать архивную справку о регистрации (прописке) и составе проживающих по адресу … на 06 февраля 1992 года на основании имеющихся документов (формы №10, №16, домовые книги и др.), с указанием дат регистрации и снятия с учёта, а также предоставить копии соответствующих архивных документов при наличии».

Образец полного текста заявления:

В Центральное управление ООО «Жилищник» от Иванова Ивана Ивановича, 1980 года рождения
в лице представителя: Петрова Петра Петровича (по нотариальной доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Иванов Иван Иванович, 1980 года рождения, прошу предоставить архивные сведения о моей регистрации по месту жительства и составе семьи по адресу: Московская область, Дмитровский район, г. Кукуево, ул. Ленина, д. 10, кв. 20.

В связи с необходимостью подтверждения ранее имевшейся регистрации прошу:

1. По сведениям о регистрации в 1995 году

Прошу выдать заверенную копию карточки регистрационного учета (поквартирной карточки / регистрационной карточки), оформленной на мое имя в 1995 году по указанному адресу.

2. По сведениям о регистрации на 06 февраля 1992 года

Обращаю внимание, что я на указанную дату являлся несовершеннолетним (15 лет) и мог быть учтен в архивных документах регистрационного учета как член семьи, без оформления отдельной поквартирной карточки, либо быть вписанной в карточку одного из родителей.

В связи с этим прошу:

• провести архивный поиск по всем учетным документам регистрационного учета, имеющимся в распоряжении организации (включая поквартирные карточки формы №10, карточки регистрации формы №16 и иные архивные материалы);
• установить факт моей регистрации по указанному адресу на 06.02.1992, в том числе через сведения о составе семьи;
• предоставить сведения о лицах, зарегистрированных по данному адресу на указанную дату, либо выдать архивную справку на основании имеющихся документов.

По имеющимся сведениям, на указанную дату по данному адресу были зарегистрированы:

• Иванов Иван Петрович, 01.01.1940 г.р.
• Иванова Марья Александровна, 01.01.1945 г.р.
• Иванов Иван Иванович, 01.01.1980 г.р.

Прошу выдать документы в виде:

• архивной справки и/или
• заверенных копий документов (с отметкой «Копия верна», подписью, подписью должностного лица, печатью и датой).

Заявление подано представителем по нотариальной доверенности: Петров Петр Петрович, действующий на основании нотариальной доверенности 91 АА №101001 от Иванова Ивана Ивановича, 01.01.1980 г.р., удостоверенной 01 января 2020 года нотариусом Сидоровым Сергеем Сергеевичем, нотариусом Дмитровского нотариального округа Московской области.

Приложения:

1. Копия нотариальной доверенности
2. Копия паспорта представителя
3. Копия паспорта Иванова И.И.

Юридическая основа

Совместный Приказ МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023 (ред. от 08.12.2025) "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Его можно скачать с сайта паспортно-визового сервиса МВД РФ по ссылке.

Причины проверки и сроки

Цитата

4. Проверка проводится полномочными органами по собственной инициативе в случае получения ими информации, свидетельствующей о нарушении порядка приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт гражданина Российской Федерации <2>, а также в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии и в иных случаях, если установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации необходимо для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Российской Федерации <3>.

---

<2> Далее - "паспорт".
<3> Часть 2 статьи 40 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Далее - "инициативная проверка".

13. Проверка проводится в срок, не превышающий двух месяцев со дня регистрации заявления либо принятия решения о проведении инициативной проверки.
Срок проведения проверки по решению должностного лица, принявшего решение о ее проведении, может быть продлен при наличии обстоятельств, требующих проведения дополнительных проверок или мероприятий, а также непоступлении информации по ранее направленным запросам, но не более чем на один месяц <1>

---

<1> Часть 4 статьи 40 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Совместный Приказ МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023 (ред. от 08.12.2025) "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации

Что и как проверяется

Цитата

14. В ходе проверки лицо, в отношении которого подано заявление, либо лицо, в отношении которого полномочным органом принято решение о проведении инициативной проверки <2>, и (или) их родители (усыновители), опекуны, попечители или уполномоченные представители имеют право представлять письменные пояснения, относящиеся к предмету проверки, подтверждающие такие пояснения документы, подлежащие приобщению к материалам проверки.

---

<2> Далее - "проверяемые лица".
15. В ходе проверки должностным лицом полномочного органа, которому поручено проведение проверки, устанавливаются следующие сведения в отношении проверяемого лица:
15.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), в том числе прежние, причина их изменения.
15.2. Дата и место рождения.
15.3. Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, кем и когда выдан.
15.4. Периоды и места учебы, работы на территории Российской Федерации, в том числе на 6 февраля 1992 года, на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 года, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на 30 сентября 2022 года или ранее.
15.5. О приобретении гражданства Российской Федерации (дата либо период времени, орган, принявший решение).
15.6. О наличии либо отсутствии гражданства иного государства.
15.7. О наличии либо отсутствии в прошлом гражданства СССР.
15.8. О наличии либо отсутствии факта прекращения гражданства СССР или гражданства Российской Федерации на основании добровольного волеизъявления проверяемого лица.
15.9. О возможном выезде на постоянное жительство за пределы Российской Федерации в иностранное государство, находящееся в пределах государственной границы бывшего СССР.
15.10. О возвращении на постоянное жительство в Российскую Федерацию.
15.11. В соответствии с датой рождения факт регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя - на 18 марта 2014 года, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области - на 30 сентября 2022 года или ранее, и после указанной даты, а также следующие обстоятельства:
15.11.1. Место (места) и дата (даты) регистрации по месту жительства, а также дата и основание снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства.
15.11.2. О временном выезде за пределы Российской Федерации (РСФСР) до дат, указанных в абзаце первом подпункта 15.11 настоящего пункта, в период постоянного проживания в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением, по частным делам и возвращении на территорию Российской Федерации после указанных дат (при наличии соответствующей информации).
15.11.3. О наличии решения суда об установлении факта проживания в Российской Федерации, субъекте Российской Федерации на даты, указанные в абзаце первом подпункта 15.11 настоящего пункта.
15.11.4. О прибытии на территорию Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Республики Крым, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или города федерального значения Севастополь на постоянное проживание до и после дат, указанных в абзаце первом подпункта 15.11 настоящего пункта.
15.11.5. О регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации непосредственно перед привлечением к уголовной ответственности до 6 февраля 1992 года или на указанную дату, месте отбывания наказания на территории Российской Федерации и за ее пределами и обстоятельствах возвращения впоследствии на постоянное жительство после указанной даты на территорию Российской Федерации.
15.12. О принесении присяги на верность СССР или Российской Федерации и прохождении по состоянию на 6 февраля 1992 года службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего, проходившего сверхсрочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, военнослужащего, проходившего обучение в военно-учебных заведениях, в воинских частях, находившихся под юрисдикцией Российской Федерации и располагавшихся на территориях других государств (в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств).
15.12(1). О наличии на 6 февраля 1992 года супруга или родителя, в отношении которых могут быть установлены сведения, указанные в подпункте 15.12 настоящего пункта. (пп. 15.12(1) введен Приказом МВД России N 292, МИД России N 10076 от 27.05.2024)
15.13. Персональные данные и сведения о гражданстве (изменении гражданства) родителей (единственного родителя), усыновителей (единственного усыновителя), реквизиты документов, удостоверяющих их личность и гражданство, место их жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 года, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на 30 сентября 2022 года или ранее.
15.14. Персональные данные и сведения о гражданстве (постоянном проживании на территории Российской Федерации) родителей (единственного родителя), усыновителей (единственного усыновителя) на дату рождения проверяемого лица, а также данные о наличии у него на эту дату гражданства иностранного государства.

15.15. Персональные данные и сведения об иных родственниках, проживающих на территории Российской Федерации, которые могут предоставить значимую для принятия по результатам проверки решения информацию о проверяемом лице.

Совместный Приказ МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023 (ред. от 08.12.2025) "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации

Результат проверки

Цитата

21. В случае выявления по результатам проверки фактов, свидетельствующих о нарушении порядка приобретения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт, делается вывод об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

22. В случае если по результатам проверки не выявлены факты, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, либо выявлены факты, свидетельствующие о нарушении порядка прекращения гражданства Российской Федерации, делается вывод о наличии у лица гражданства Российской Федерации.

23. Результаты проверки, указанные в пунктах 21 и 22 настоящего Порядка, на основании имеющихся в материалах проверки данных оформляются в виде заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации <1>, форма которого содержится в приложении N 2 к настоящему приказу.

Совместный Приказ МВД России N 753, МИД России N 20664 от 09.10.2023 (ред. от 08.12.2025) "Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации